所谓公务员，是指依法履行国家行政职能，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的重点是在“行政”二字，即必须是行编制人员才算公务员，否则其他的都不能称之为公务员。按职位性质，公务员干部序列分科员、副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等领导职务和非领导职务。在事业单位（包括参公）也有管理岗设科员、正副科、正副处，因此社会上有些人将事业单位的人，甚至是老师都称之为公务员，其实是错误。准确地讲，事业单位人员只能说是公职人员。什么叫公职人员？大道理我不讲，说一个概念大家就懂了，即，只要有国家财政供养的，有编制的，无论大小多少，都可称之为公职人员。因此，公职人员肯定包括公务员，除此之外，像国企、事业单位、人民团体，无论是全额拨款、差额拨款还是自收自支的，包括老师、医生、工勤人员，甚至是环卫工人，只要在编在职，都算国家公职人员。一句话，公务员肯定是公职人员，而公职人员却不一定是公务员。